料知本人明天将来无多的刘邦(吕良伟 饰)半卧龙榻，一个个召见重臣嘱托后事，他出格重申戮白马之约;以吕媭为首的吕家人的争权夺位，使得刘邦连忠直的樊哙也信但是了，临终前派陈平往燕国正法他，但足智多谋的陈平洞悉景遇将他带回长安;公元前195年，大汉建国天子刘邦驾崩于长乐宫。不久，丞相萧何也病危在床，临终前他吩咐初掌皇权的刘盈急召曹参进宫为相，曹参定下的朝纲是“率由旧章”;刘恒(刘牧 饰)在薄昭和张苍的辅佐下亲身体察民情。
